กลไกการปรับโครงสร้างตลาดแรงงานจากการถอดบทเรียนเชิงกลยุทธ์ใน 5 ประเทศ

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2564 สถาบันวิจัยเศรษฐกิจป๋วย อึ้งภากรณ์ ได้รับเกียรติจากคุณพรพรรณ รุจิวาณิชย์ จากฝ่ายนโยบายโครงสร้างเศรษฐกิจ ธนาคารแห่งประเทศไทย มาบรรยายในงาน PIER Research Exchange ออนไลน์ ในหัวข้อ “กลไกการปรับโครงสร้างตลาดแรงงานจากการถอดบทเรียนเชิงกลยุทธ์ใน 5 ประเทศ”

ในงานวิจัยชิ้นนี้ คุณพรพรรณได้ศึกษาการปรับโครงสร้างตลาดแรงงานของประเทศตัวอย่าง 5 ประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลีย เกาหลีใต้ จีน สหรัฐฯ และสิงคโปร์ ซึ่งเป็นประเทศที่เผชิญความท้าทายในรูปแบบต่าง ๆ กัน แต่ก็สามารถยกระดับทักษะแรงงานได้อย่างประสบความสำเร็จ ผ่านกรอบแนวคิดร่วมกัน คือ

1. กลไกเชิงสถาบัน เชื่อมโยงแรงงาน การศึกษา และการพัฒนาเศรษฐกิจเข้าด้วยกัน และเชื่อมโยงบทบาทของภาครัฐและเอกชนให้ประสานกัน
2. ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล มีข้อมูลที่แสดงความต้องการแรงงานทักษะต่าง ๆ ในตลาด เพื่อให้แรงงานสามารถเลือกพัฒนาทักษะได้ รวมถึงระบบจับคู่ระหว่างแรงงานกับผู้จ้างงาน
3. กลไกแรงจูงใจ สนับสนุนให้แรงงานในทุกช่วงวัยมีโอกาสปรับทักษะ และให้มีผู้ให้บริการพัฒนาทักษะต่าง ๆ เข้ามาแข่งขันกัน

คุณพรพรรณให้ข้อเสนอว่าประเทศไทยสามารถนำแนวคิดดังกล่าวมาใช้เพื่อผลักดันการปรับโครงสร้างตลาดแรงงานของไทย โดยมีหลักการสำคัญ คือ

1. เชื่อมโยงยุทธศาสตร์การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การจ้างงาน และการพัฒนาทักษะไปด้วยกัน
2. เพิ่มความร่วมมือระหว่างหน่วยงานรัฐ โดยอาจจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อเชื่อมโยงหน่วยงานต่าง ๆ
3. เพิ่มบทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน โดยที่รัฐไม่ต้องทำเองทั้งหมด
4. สร้างระบบฐานข้อมูลเพื่อแสดงข้อมูลเกี่ยวกับทักษะที่ตลาดแรงงานต้องการ รวมถึงค่าตอบแทน
5. ออกแบบนโยบายที่ตรงจุด ผ่านข้อมูลที่มีอยู่
6. สร้างระบบมาตรฐานทักษะแรงงานที่เป็นที่ยอมรับทั่วประเทศ ผ่านความร่วมมือของทั้งภาครัฐและเอกชน
7. สร้างแรงจูงใจให้ภาคเอกชนและแรงงานยกระดับทักษะของแรงงาน และมีการเรียนรู้ตลอดขีวิต

• เอกสารนำเสนอ